Геология и рельеф
В геологическом строении территории Ставропольского края принимают участие породы от древнейших палеозойских до четвертичных отложений. Гряда Пастбищного хребта сложена из известняков и песчано-глинистых отложений мелового периода – мезозоя (рис. 1).
Фундамент Ставропольской возвышенности палеозойского возраста залегает в зоне Ставропольских высот на глубине около 1500 м, в районе Прикаспийской низменности – 3000 м. На этом фундаменте расположена толща осадочных пород, из которых наибольшее место занимают кайнозойские (палеоген-неогеновые) морские отложения.
На участках предгорий и в нижних частях Ставропольской возвышенности наиболее распространены фораминифированные мергели и палеогеновые майкопские гипсоносные глины, полоса которых проходит по Предкавказской депрессии от Минеральных Вод к Армавиру с образованием значительных массивов в Янкульской и Сенгилеевской котловинах.
Солонцы и солонцеватые почвы, сформированные на майкопских глинах в Янкульской и Сенгилеевской котловинах, на части территории Александровского и Минераловодского районов наиболее повреждены линейным размывам, что крайне осложняет закрепление растущих оврагов древесно-кустарниковой растительностью.
Плакоры Ставропольской возвышенности бронированы слоями известняков и песчаников, под которыми лежат сарматские пески и глины. Крутые склоны останцовых плато, сложенных песками и глинами, способствуют развитию оползневых процессов и оврагообразованию. В крае насчитывается 9,3 тыс. га оползней и 46,5 тыс. га оползневых земель. В наибольшей степени оползневые процессы развиты на Ставропольской возвышенности, Воровсколесских высотах, правобережье Кубани и Кумы.
По восточной, западной и северной окраинам Ставропольской возвышенности выделяется узкая полоса ракушечников, конгломератов и других отложений плиоценовых морей палеогена и неогена. Свита изолированных магматических гор на Минераловодской равнине сложена липаритотрахитовыми магматическими породами.
Территория края имеет резко выраженную неоднородность рельефа, характеризующуюся перепадом высот от 5 до 1542 м над уровнем моря (гора Джинал). Его формирование проходило как под воздействием тектонических, так и денудационно-аккумулятивных процессов, а также деятельности Кубани, Терека, Кумы, Калауса и Егорлыка – самых крупных рек Ставрополья. Остальные относятся к категории малых рек, которых на Ставрополье насчитывается до 220.
В границах края горная система Большого Кавказа представлена Пастбищным хребтом. Пастбищный хребет разделен речными долинами на несколько более мелких: Боргустан (с высотами до 1209 м), Дарьинский (до 1463 м), Джинальский (до 1541 м) и Кабардинский (до 1605 м в пределах края).
Предгорные наклонные равнины: Прикубанская, Минераловодская, Кабардинская и Кубано-Суркульская депрессия отделяют Сычевско-Воровсколесский останцовый массив, высшая точка которого достигает высоты 852 метров, от Ставропольской возвышенности. На Минераловодской равнине расположен своеобразный Пятигорский вулканический район, состоящий из 17 останцовых магматических гор.
Северную часть территории края занимает Предкавказская равнина, центральная часть которой представлена Ставропольской возвышенностью, которая долинами рек разделена на отдельные останцовые участки (Ставропольские и Прикалаусские высоты, горы Недреманная, Бударка, Баба и др.).
Гора Стрижамент (832 м) является не только самой высокой точкой Ставропольской возвышенности, но и всей Русской равнины.
Ставропольские высоты переходят на юго-востоке в более низкие Бешпагирские высоты. Долина р. Калаус отделяет Ставропольские от Прикалаусских высот, простирающихся вдоль Калауса с севера на юг на 140км с высотными отметками от 300 метров (г. Куцай) на севере до 688 метров на юге (г. Брык). В пределах Ставропольской возвышенности находятся две значительные котловины – Сенгилеевская и Янкульская с отметками от 200 до 230 метров над уровнем моря. Ставропольская возвышенность на северо-западе, северо-востоке и востоке постепенно переходит в Азово-Кубанскую низменность, Кумо-Манычскую впадину и Терско-Кумскую низменность.
Кумо-Манычская впадина расположена в депрессии между Ставропольской и Ергенинской возвышенностями, общей протяженностью 270 км в границах края. Она является остатком протока, связывающего Азовское и Каспийское моря. В настоящее время эта впадина занята большим количеством озер, речных террас и сухих русел.
Терско-Кумская низменность, простирающаяся на востоке края, является частью Прикаспийской низменности. Высотные отметки рельефа понижаются с юго-запада от Прикумской возвышенности (300–320 м) на северо-восток к Терско-Кумской низменности (10–100 метров). Равнины и низменности восточной части края нарушаются песчаными массивами, представленными комплексом грядовых, бугристых и барханных форм рельефа.
Своеобразный рельеф края образует «ветровые коридоры» (Невинномысский, Армавирский, Сенгилеевский, Дубовский), а большие высотные отметки юго-западных окраин Ставропольской возвышенности создают эффект «падающего» ветра, что определяет высокую дефляцию не только в западных районах края, но и в соседних северо-восточных районах Краснодарского края.
Распределение территории края по высотам над уровнем моря представлено на рисунке 2 и в таблице 1.
| № пп | Диапазон высот, м | Морфоструктуры | Площадь, км2 | Площадь по отношению к площади края, % |
| 1 | 0-50 | Низменности | 6365 | 9,61 |
| 2 | 50-100 | 9892 | 14,94 | |
| Всего | 16257 | 24,55 | ||
| 3 | 100-150 | Низменные равнины | 11720 | 17,70 |
| 4 | 150-200 | 10890 | 16,44 | |
| Всего | 22610 | 34,14 | ||
| 5 | 200-250 | Высокие равнины | 7140 | 10,78 |
| 6 | 250-300 | 4812 | 7,27 | |
| 7 | 300-350 | 3692 | 5,57 | |
| Всего | 15644 | 23,62 | ||
| 8 | 350-400 | Возвышенности | 3148 | 4,75 |
| 9 | 400-450 | 2439 | 3,68 | |
| 10 | 450-500 | 2154 | 3,25 | |
| Всего | 7741 | 11,68 | ||
| 11 | 500-600 | Высокие равнины и плато, предгорные равнины | 1987 | 3,00 |
| 12 | 600-700 | 820 | 1,24 | |
| 13 | 700-800 | 376 | 0,57 | |
| Всего | 3183 | 4,81 | ||
| 14 | 800-900 | Низко- и среднегорья | 232 | 0,35 |
| 15 | 900-1000 | 165 | 0,25 | |
| 16 | 1000-1500 | 391 | 0,59 | |
| 17 | >1500 | 5 | 0,01 | |
| Всего | 793 | 1,2 | ||
| Всего по краю | 66228 | 100 | ||
Согласно этим данным среднегорья Кавказа и эрозионные горы Ставропольской возвышенности (более 500 м) занимают только 6 % территории, возвышенности (350– 500 м) – 11,7 %, высокие равнины (200–350 м) – 23,6 % (табл. 11), низменные равнины (100–200 м) – 34,1 %, низменности (10–100 м) – 24,6 %. Таким образом, доля равнинных территорий в крае составляет 82,3 %.
Эти данные подтверждаются и распределением земель сельскохозяйственного назначения по уклонам. Для сельскохозяйственного использования, в том числе обработки сельскохозяйственными орудиями пригодно 82,1 % этих земель (табл. 2).
| Уклон | Площадь, км2 | % |
| Менее 1 | 3833578 | 63,2 |
| 1-2 | 1145457 | 18,9 |
| 2-5 | 763237 | 12,6 |
| 5-7 | 159490 | 2,6 |
| 7-10 | 95135 | 1,6 |
| Более 10 | 64607 | 1,1 |
| Итого: | 6061504 | 100 |
В то же время геологическое строение территории края и его рельеф определяют широкое развитие и таких негативных явлений для сельского хозяйства, как засоление и осолонцевание почв, дефляция песчаных массивов и почв в местных ветровых коридорах, плоскостная и линейная эрозия почв.
Почвы
Основными почвообразующими породами на Ставрополье являются четвертичные отложения. Большая часть его равнинной территории представлена лессовидными карбонатными суглинками, на северо-востоке края сменяющимися пылеватыми засоленными суглинками, а на востоке – песками древнеэлювиального происхождения, образовавшимися в результате деятельности древних рек Терека и Кумы. На востоке и северо-востоке края широко распространены четвертичные засоленные морские и озерные, аллювиальные и аллювиально-морские отложения (глины, суглинки, супеси) (рис. 3).
Толща лессовидных суглинков достигает 35–40 метров, уменьшаясь до 20 метров и менее в различных частях равнинной территории края. Они отличаются крайней разнородностью как по условиям залегания, так по составу и свойствам, содержанию кремнезема, окислов алюминия и железа. Эти породы характеризуются наличием значительного количества фосфора и калия, и на них залегают наиболее плодородные почвы края – черноземы и каштановые почвы.
На Ставропольской возвышенности почвы сформированы на элювиально-делювиальных отложениях, элювии плотных пород – известняка, песчаника и гипсоносных глин и мергелей.
В Янкульской и Сенгилеевской котловинах почвообразующими породами являются соленосные третичные майкопские и сарматские глины. Майкопские засоленные глины содержат незначительное количество карбонатов (3,6 %), а в водной вытяжке отмечено преобладание натрия над кальцием и магнием и высокий плотный остаток. На них сформировались черноземы слитые солонцеватые.
На территории Предкавказья выделяются два преобладающих типа почв, интенсивно используемых в земледелии: черноземы и каштановые почвы. Первые приурочены к его западной части и занимают около 38 % территории края, вторые – к восточной на площади 43 %. Остальная территория края представлена солонцами, солончаками, песками, пойменными, луговыми и другими почвами.
Среди черноземов выделяются выщелоченные, типичные, обыкновенные, южные, а среди каштановых почв – темно-каштановые, каштановые, светло-каштановые и их солонцеватые разности.
Выщелоченные и типичные черноземы приурочены к предгорьям и центральной части Ставропольской возвышенности и значительного распространения не получили (1,0 %). Черноземы южные тянутся неширокой полосой (менее 70 км) по границе между зонами черноземов и каштановых почв, занимая 10 % территории. Преобладают в крае черноземы обыкновенные (20,8 %). Слитые солонцеватые черноземы слагают территорию Предкавказской впадины по линии Невинномысск – Курсавка – Минеральные Воды, Янкульскую и Сенгилеевскую котловины. Площадь их, не считая солонцов, составляет 7 % территория края.
В географии каштановых почв прослеживается следующая закономерность: к югу, юго-востоку от линии Курская – Зеленокумск – Благодарный доминируют темно-каштановые почвы (20 %), целиком слагая некоторые административные районы. По мере продвижения к северу и северо-западу они постепенно сменяются каштановыми почвами (17 %), те в свою очередь – солонцеватыми с нарастанием доли участия солонцов, которые на верхних террасах Маныча уже становятся доминантами почвенных комплексов. Светло-каштановые почвы (6 %) занимают самостоятельный ареал и строго приурочены к оконечностям Прикаспийской низменности. Здесь почвенный покров исключительно комплексный: с солонцами, солончаками, песками.
Каштановые почвы формируются под влиянием изреженной сухостепной растительности со степенью проективного покрытия не выше 50–70 %. Объем биомассы значительно ниже, чем в степях, под которыми формируются черноземы, т. е. дерновый процесс протекает в ослабленной форме. Запасы гумуса в гумусовом слое не превышают 90–120 т/га. Слабое выщелачивание и миграция солей обусловлены непромывным типом водного режима, поэтому все простые соли замкнуты в пределах почвы и коры выветривания и имеют тенденцию постоянного накопления.
Солонцы и солонцовые почвы наиболее распространены в зоне каштановых почв, а в зоне черноземов они занимают самостоятельный ареал в пределах Предкавказской депрессии. Их общая площадь составляет около 1,5 млн га. Солонцы являются интразональными почвами, чаще всего встречаются в комплексах с другими почвами, занимая в них площадь от 5 до 50 %.
В морфологическом отношении каштановые и черноземные солонцы имеют иллювиальный горизонт, обладающий неблагоприятными физическими свойствами: глыбистой структурой, высокой плотностью, низкой пористостью. Эти свойства связаны с наличием в иллювиальном горизонте солонцов обменного натрия в количестве более 15–20 % от емкости поглощения. Почвы с количеством обменного натрия от 3–5 до 15–20 % относят к солонцеватым.
В каштановых солонцах на глубине 35–40 см в подсолонцовом горизонте имеются свободные карбонаты в виде белоглазки, в черноземных солонцах белоглазка залегает глубже 50–70 см. Солонцы каштановые преимущественно среднесуглинистые, черноземные – тяжелосуглинистые и глинистые (рис. 4). Встречаются черноземные солонцы (малонатриевые), которые имеют в почвенном поглощающем комплексе мало натрия и много магния. Имея комплекс неблагоприятных физических, физико-механических и водно-физических свойств, солонцы довольно богаты элементами питания растений, поэтому на них эффективно выращивание солеустойчивых сельскохозяйственных культур и трав, особенно злаковых, или использование их под пастбища.
Почвенный покров территории Ставропольского края (рис. 5) показывает четкую приуроченность как к провинциям ландшафтов, так и к их гипсометрическим уровням.
Состояние плодородия почв края в целом неудовлетворительное. Содержание органического вещества в почвах пашни, определяющее их плодородие, в среднем по краю низкое – 2,69 % при 3,75 % в Краснодарском крае. Площадь пашни с низким содержанием органического вещества составляет 88,6 %, средним – 10,4 % и высоким – 1 %. Гумусированность почв убывает с юго-запада на северо-восток края (рис. 6).
В этом же направлении понижаются и бонитеты почв пашни (с 74 до 23) и сельскохозяйственных угодий (с 74 до 19 баллов) (рис. 7, табл. 3).
| Районы | Баллы | |
| сельскохозяйственные угодья | пашня | |
| Апанасенковский | 23 | 27 |
| Арзгирский | 29 | 33 |
| Левокумский | 24 | 29 |
| Туркменский | 31 | 33 |
| Нефтекумский | 19 | 23 |
| Александровский | 51 | 56 |
| Благодарненский | 40 | 41 |
| Буденновский | 39 | 41 |
| Ипатовский | 42 | 47 |
| Курский | 33 | 41 |
| Новоселицкий | 50 | 51 |
| Советский | 43 | 44 |
| Степновский | 36 | 39 |
| Петровский | 48 | 51 |
| Труновский | 56 | 58 |
| Шпаковский | 46 | 53 |
| Грачевский | 48 | 51 |
| Изобильненский | 59 | 63 |
| Красногвардейский | 58 | 59 |
| Кочубеевский | 49 | 57 |
| Новоалександровский | 74 | 74 |
| Андроповский | 42 | 45 |
| Георгиевский | 55 | 56 |
| Кировский | 55 | 56 |
| Предгорный | 68 | 71 |
| Минераловодский | 51 | 55 |
| В среднем по краю | 45 | 48 |
Черноземные почвы края имеют высокий и средний уровень содержания валового азота, подтипы каштановых почв – низкий и очень низкий. Площадь пашни с низким содержанием подвижного фосфора составляет 32,4 %, средним – 50,7 и высоким – 16,9 %. Почвы со средним и высоким содержанием обменного калия занимают 96,4 % площади пашни.
Земледелие в крае ведется и с отрицательным балансом питательных веществ, который в среднем составляет по азоту – 42–48, фосфору – 10–11, калию – 20 кг/га. Однако ситуация усугубляется с каждым годом: почв с низким содержанием гумуса становится на 1 % больше, а с низким содержанием подвижного фосфора – на 1,4 %.
Особенностью почв Ставропольского края является их высокая пораженность деградационными природными и антропогенными процессами: деградировано 81,1 % сельхозугодий и 54,6 % пашни (табл. 4).
| Малоплодородные и деградированные почвы | Сельскохозяйственные угодья | Пашня | ||
| га | % | га | % | |
| Солончаки и засоленные | 1367250 | 24,2 | 566560 | 14,4 |
| Солонцы и солонцеватые | 796808 | 14,1 | 339732 | 8,7 |
| Дефлированные | 754178 | 13,3 | 404670 | 10,3 |
| Эродированные | 913886 | 16,1 | 519570 | 13,2 |
| Почвы, разрушенные совместным проявлениям эрозии и дефляции | 123830 | 2,2 | 84936 | 2,2 |
| Переувлажненные | 361126 | 6,4 | 119251 | 3,0 |
| Заболоченные | 46865 | 0,8 | 7539 | 0,2 |
| Каменистые | 228477 | 4,0 | 102834 | 2,6 |
Самыми деструктивными процессами, на 80 % определяющими потери гумуса, являются эрозия и дефляция почв. Их проявление – первый признак экологического неблагополучия и неадаптивности сельскохозяйственной деятельности к природным условиям. Этими процессами разрушено 31,6 % сельскохозяйственых угодий, в том числе 25,7 % пашни и 40,9 % пастбищ.
Изменение климата (повышение температуры и увеличение количества осадков), его дестабилизация и экстремальность способствовали в последние 30 лет усилению водной эрозии. К тому же в настоящее время прибавилась негативная тенденция снижения количества осадков в поздне-летне-осенний период при одновременном ускорении темпа роста температуры, что увеличивает опасность проявления и дефляции почв. После 20-летнего перерыва пыльные бури проявились в 2003 г. в 10 районах края, а в 2009 г. отмечалось локальное проявление дефляции на легких почвах.
Интенсивность эрозионных процессов нарастает. Если в 1956 году в пашне края было 180 тыс. га смытых почв (Первов, 1956), 1985 г. – 384,7 тыс. га, то в 2000 году – уже 519,6 тыс. га. Только за 15 лет с 1985 по 2000 год количество смытых почв увеличилось на 35,1, дефлированных – 12 % и разрушенных совместным влиянием эрозии и дефляции – 16,1 % (табл. 5).
| Виды деградации | Годы | Разница 2000г.-1985г. | |||
| 1985 | 1996 | 2000 | га | % | |
| Дефлированные почвы | 361,1 | 363,4 | 404,7 | 43,6 | 12 |
| Эродированные почвы | 384,7 | 512,9 | 519,6 | 134,9 | 35,1 |
| Разрушнные совместным проявлением эрозии и дефляции | 69,4 | 96,5 | 84,9 | 15,5 | 16,1 |
| Переувлажненные почвы | 65,1 | 118,2 | 119,3 | 53,6 | 81,6 |
В Ставропольском крае вследствие изменения климата и нарушения гидрологического режима территории увеличивается площадь переувлажненных земель: с 1985 по 2000 год на 82 %. Только за 5 лет количество дефлируемых земель в сельскохозяйственных угодьях возросло на 19,7 %, эродированных – 1,3 %, совместного проявления ветровой и водной эрозии – 9,9 %.
По наблюдениям Ставропольского НИИСХ, в Арзгирском районе в 1984г. смыв по ложбинам в поле чистого пара достигал 60, а в 2004 г. – уже 184 т/га, т. е. увеличился в 3,6 раза. В денежном выражении ущерб только от эрозии ежегодно составляет в крае как минимум 2,9 млрд руб.
Существующий каркас полезащитных лесных полос (94,4 тыс. га) постепенно утрачивает свои мелиоративные функции, т. к. 56 % лесополос (посадки 1948–1953 гг.) уже достигли своего предельного возраста, что требует их перезакладки, 18 % нуждаются в срочных рубках ухода и только 26 % выполняют свои функции, хотя здесь необходимо проводить уходные мероприятия.
Сохранить и восстановить утрачиваемое плодородие земель в настоящее время можно только переходом на адаптивно-ландшафтное земледелие с помощью землеустройства, учитывающего состояние земельных ресурсов, обеспечивающего планирование и организацию их рационального использования и охрану, которое должно осуществляться как первоочередное мероприятие. В условиях рынка разрабатываемые проекты землеустройства, во-первых, должны опираться на эколого-ландшафтные принципы, во-вторых, быть инвестиционными, определяющими не только экологическую безопасность территории хозяйств, но и пути получения экономической выгоды использования земли.
Для сравнения территорий (хозяйств, районов, ландшафтов) по видам деградационных процессов и степени их развития, а также планирования очередности разработки землеустроительных проектов в Ставропольском НИИСХ разработана интегральная количественная оценка деградационных процессов, опирающаяся не только на площадь поражения, но и интенсивность развития процессов. Произведение площади поражения (%) на интенсивность поражения (долю снижения плодородия) служит обобщающим баллом вредоносности, а сумма баллов всех деградационных процессов позволяет оценить территории по степени поражения деградациями.
В административных границах Ставропольского края значительны площади земельных ресурсов: 6616 тыс. га. Распределение земель по категориям на 01.01.2012 (табл. 6) свидетельствует о преобладании в структуре земельного фонда края земель сельскохозяйственного назначения, на долю которых приходится 92,35 %. Земли поселений составляют 3,69 % территории края, промышленности, транспорта и иного назначения – 0,82 %, лесного, водного фондов, земли запаса – соответственно 1,72, 0,84 и 0,57 % (табл. 20). Сельскохозяйственные угодья занимают 92,61 % земель сельскохозяйственного назначения края, характеризуются высокой степенью распаханности (69,5 %), что не только ограничивает дальнейшее расширение площади пашни, но для повышения устойчивости агроландшафтов требует вывода из нее экологически уязвимых земель, разрушенных деградационными процессами.
| Наименование категорий земель | Площадь, тыс. га | |
| 2011 г. | удельный вес, % | |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 6109,8 | 92,36 |
| Земли населенных пунктов | 244 | 3,69 |
| Земли промышленности и иного назначения | 54,2 | 0,82 |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | 0,3 | 0,005 |
| Земли лесного фонда | 114,1 | 1,72 |
| Земли водного фонда | 55,6 | 0,84 |
| Земли запаса | 38,0 | 0,57 |
| Итого земель в административных границах | 6616,0 | 100 |
Все сельскохозяйственные земли используются по назначению, в том числе и пашня. Залежей на всей территории края очень мало – 14,0 тыс. га, или 0,23 % от площади земель сельскохозяйственного назначения (табл. 7). По данным управления Росреестра по Ставропольскому краю на 1 января 2012 года, в составе земель сельскохозяйственного назначения 70,17 % находится в частной собственности граждан (63,87 %) и юридических лиц (6,30 %), остальные 29,83 % – в государственной собственности.
| Состав угодий | 2011г. | |
| площадь, тыс. га | удельный вес, % | |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 6109,8 | 100 |
| Сельскохозяйственные угодья | 5658 | 92,61 |
| В том числе: пашня | 3930,5 | 64,33 |
| залежь | 14,0 | 0,23 |
| мн. насаждения | 26,7 | 0,44 |
| сенокосы | 102,3 | 1,67 |
| пастбища | 1584,5 | 25,94 |
| Несельскохозяйственные угодья | 451,8 | 7,39 |
Производителями сельскохозяйственной продукции используется 6097 тыс. га, в том числе предприятиями, организациями 4406 тыс. га, гражданами – 1691 тыс. га, в том числе фермерами – 849,9 тыс. га. Среди всех земель, на которых производится сельскохозяйственная продукция предприятиями, организациями, хозяйствами и обществами, доминируют земли собственников земельных долей: 2544 тыс. га, или 57,7 %. Более четверти площадей 1231,7 тыс. га (28 %) составляют земли, находящиеся в государственной собственности. В крупных предприятиях 25,0 % земель используется на праве аренды или пользования.
Общая площадь земель фермерских хозяйств составляет 849,9 тыс. га, или 13,9 % всех земель, из них 37,5 % – на праве собственности, а 61,5 % – аренды и пользования. Пахотные земли края находятся в зоне риска: 46,6 % – эрозионно-, а 87,2 % – дефляционно опасны. Большой процент арендуемых земель в пользовании крупных и мелких товаропроизводителей является неблагоприятным фактором, не способствующим сохранению и повышению плодородия земель.
Орошаемые земли Ставропольского края характеризуются неудовлетворительным состоянием. По сравнению с 1990 годом (404430 га) к 2012 году площадь орошаемых земель сократилась на треть (31,7 %) и составляет 276373 га. Ухудшилось и их мелиоративное состояние в результате вторичного засоления и подтопления, осолонцевания, слитизации, дегумификации на площади 34,5 тыс. га, или 12,5 % площади орошения.
Ухудшилось техническое состояние мелиоративных систем: физический износ водомелиоративного комплекса составляет 70–75 %. Хронически недостаточное финансирование комплекса (в последние 15 лет на ремонт гидротехнических сооружений отпускается лишь 10–15 % средств от необходимого уровня) отрицательно влияет на его безопасность. Площадь оросительной сети, требующая реконструкции и ремонта, составляет в крае 87,6 тыс. га, или 31,7 %.
В структуре земель края 27,6 % занимают естественные кормовые угодья, в том числе 1584,5 тыс. га пастбища и 102,3 тыс. га сенокосы. Размещены они по территории края неравномерно (рис. 16), занимая неудобные для распашки склоновые земли, а также низкобонитетные почвы, осложненные процессами засоления (46,5 %) и осолонцевания (27,4 %), нарушенные водной (23,0 %) и ветровой эрозией (15,4 %). Их низкая продуктивность обеспечивает имеющееся поголовье скота пастбищным кормом всего на 53 % от потребности. Учитывая, что природные угодья способствуют экологической устойчивости всех агроландшафтов края, остро стоит вопрос об улучшении их состояния.
В системе мер по мелиорации сельскохозяйственных земель значительное место отводится полезащитным лесополосам, которые являются ресурсом, сберегающим плодородие земель и повышающим их продуктивность. Защитная лесистость пахотных угодий края составляет 2,4 %. Однако площадь полезащитных лесных насаждений с каждым годом сокращается. В хорошем состоянии находится только 29,7 % лесных насаждений, остальные нуждаются в перезакладке, реконструкции и рубках ухода. Долговременная бесхозность лесных полос, необходимость крупных капиталовложений по уходу за ними, дороговизна межевания и высокий налог на землю, которую они занимают, делают приватизацию лесных насаждений крупными и мелкими товаропроизводителями крайне непривлекательной. Поэтому большинство лесных насаждений варварски уничтожается и теряет свои мелиоративные функции.
Улучшение состояния земельно-ресурсного потенциала требует и упорядочения земельных отношений в системе современных аграрных преобразований. Так, до настоящего времени не решены проблемы нормативно-правового регулирования землепользования в предприятиях различных форм собственности и хозяйствования субъектов округа.
Главными причинами нерешенности или нерешаемости изложенных проблем использования земельных ресурсов являются следующие:
- несовершенство нормативно-правовой, законодательной базы и, в частности, «Земельного кодекса РФ», в котором отсутствуют четкие нормы и регламенты использования сельскохозяйственных земель землевладельцами и арендаторами. Не работает на сохранение и повышение плодородия почв закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;
- отнесение земельных ресурсов в ведение Росреестра снизило их статус до уровня объекта недвижимости, за сохранность которого по сути дела никто не отвечает;
- отсутствие единой государственной системы управления земельными ресурсами: сегодня они находятся в ведении не менее 8 министерств;
- развал системы институтов Гипрозема, которые через землеустройство, его схемы и проекты определяли стратегию рационального использования земли;
- принятие множества законодательных актов усложнило саму процедуру их правового оформления как сельхозтоваропроизводителями, так и государственными структурами, которые имеют на сегодняшний день земли в доверительном управлении.